Създаването на модерна и ефективна национална политика и законодателна база, съответстваща на изискванията на европейските политики и директиви за управление на отпадъците, поставя основите на устойчивото управление на отпадъците. Следващата важна стъпка е ефикасното прилагане на тези политики и нормативи, и въвеждането на стриктен контрол и мониторинг на изпълнението им. 

Познаването на тези нормативи от всеки гражданин е необходимо условие за ефикасното прилагане.

Националната политиката по управление на отпадъците въвежда “йерархия на управлението на отпадъците”, на базата на която се определят и националните приоритети:

I. Предотвратяването на образуването на отпадъците,

II. Оползотворяването на отпадъците чрез рециклиране, повторно използване и/или извличане на вторични суровини и енергия;

III. Окончателно обезвреждане чрез депониране или изгаряне на тези отпадъци, за които е невъзможно да бъдат предотвратени  и/или оползотворени.

Основните усилия трябва да бъдат насочени към постигане на предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъци. Постигането на тази цел е свързано не само с въвеждането на модерни безотпадъчни технологии в промишлеността (т.н. “zero waste”), но и с прилагането на мерки от всеки гражданин:

·  промяна на потреблението – например купуване на стоки без опаковки;

·  многократна употреба– широко разпространена практика в света е организирането на разпродажби в гаража или двора на вещи, които вече не са потребни на домакинството, но са нужни на някой друг. Затова изхвърляйте разумно своите вещи!

По отношение на втория приоритет в йерархията, оползотворяването на отпадъците,  предимство следва да бъде давано на операциите по рециклиране на материали, пред изгарянето с оползотворяване на енергията.

Само отпадъците, които не подлежат на рециклиране и оползотворяване трябва да бъдат обезвредени по екологосъобразен начин чрез депониране или изгаряне.

Основните принципи залегнали в националната политика по управление са:

·  “Замърсителят плаща” и “Отговорност на производителя”: Лицата, които образуват отпадъци или производителите на продукти, след употребата на които се образуват отпадъци, трябва да покрият пълните разходи за третирането на отпадъците.

·  Прилагане на “най-добри налични техники без прекомерни разходи” - емисиите от инсталациите в околната среда следва да бъдат редуцирани във възможно най-висока степен и по възможно икономически най-ефективен път;

·  “Самостоятелност” – всяка държава трябва да изгради мрежа от съоръжения и инсталации, с достатъчен капацитет за обезвреждане на цялото количество отпадъци, образувани на нейната територия;

· “Близост” – отпадъците трябва да бъдат обезвреждани възможно най-близко до мястото на тяхното образуване.

Основни нормативни документи регламентиращи управлението на отпадъците в Р България са:

1 Закон за управление на отпадъците

http://www.moew.government.bg/recent_doc/legislation/waste/bg/ZUO.pdf

Със Закона за управление на отпадъците и се урежда екологосъобразното управление на отпадъците като съвкупности от права и задължения, решения, действия и дейности, свързани с образуването и третирането им, както и формите на контрол върху тези дейности. Законът определя и изискванията към продуктите, които в процеса на тяхното производство или след крайната им употреба образуват опасни или масово разпространени отпадъци.Управлението на отпадъците се осъществява с цел да се предотврати, намали или ограничи вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда.

2. Закон за местните данъци и такси

http://www.minfin.government.bg/docs/ZMDT-01-2006.pdf

Съгласно Закона за управление на отпадъците начинът за финансиране на изпълнението на задълженията на общините по управлението на битовите отпадъци, е регламентиран в Закона за местните данъци и такси. Въведена е т.нар. “такса за битови отпадъци”, която се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места.

В община Бургас с решение на Общинския съвет, въз основа на одобрена план сметка е приет размерът на таксата за битови отпадъци, която се събира за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения, както и за поддържането на териториите за обществено ползване.

3.Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки

http://www.moew.government.bg/recent_doc/legislation/waste/bg/Naredba%20za%20opakovkite.doc  

С наредбата се определят изискванията към продуктите, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци, редът и начините за тяхното разделно събиране, многократна употреба, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане, включително целите за рециклирането или оползотворяването им.

Според наредбата производителите и вносителите на опаковани стоки трябва да внасят продуктова такса или да организират самостоятелно или колективно събирането, рециклирането и оползотворяването на отпадъците от техните опаковки.

4. Наредба за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване

С наредбата се определят изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) и за събирането, транспортирането, временното съхраняване, предварителното третиране, повторното използване, рециклирането, оползотворяването и/или обезвреждането на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО).

Според наредбата от 1 юли 2006 производителите и вносителите на електронно оборудване трябва да внасят продуктова такса в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда или да организират самостоятелно или колективно събирането и рециклирането на излезлите от употреба електронни уреди от домакинствата.

Единствената лицензирана от екоминистерството организация за оползотворяване на излезли от употреба електроуреди е "Екобултех".

5.      Наредба за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства

http://www.moew.government.bg/recent_doc/legislation/waste/bg/2-IUMPS-PMS-%20311-2003-APIS.pdf

С наредбата се определят реда и начините за събирането, временното съхраняване и разкомплектоването на излезли от употреба моторни превозни средства и за оползотворяването и/или обезвреждането и изпълнението на целите за повторната употреба, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъците от моторни превозни средства и изискванията към пуснатите на пазара материали и компоненти за тях.

Според наредбата производителите и вносителите на МПС могат да изпълняват задълженията си за събиране, повторно използване, оползотворяване и рециклиране на отпадъци от МПС, които са пуснали на пазара, чрез колективна система или индивидуално.

Задължение на собственика на моторно превозно средство, на което не е заверен знакът за технически преглед за повече от две години или с прекратена регистрация е да го предаде на площадка за временно съхранение или в центрове за разкомплектоване.

Собствениците на сега изоставени автомобили няма да заплащат такса при тяхното предаване на площадките за съхранение или в центровете за разкомплектоване

Местна нормативна уредба за управление на отпадъците

На местно ниво най-важните инструменти за прилагане на законодателството по управление на отпадъците са програмата за управление на отпадъците на Община Бургас (http://www.obstina-bourgas.org/info.php?id=458&cat_parent=447) и Наредбата по управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на Община Бургас (http://www.obstina-bourgas.org/files/pureness-2004.pdf) .